利企惠民话改革 | 做实“小切口” 改善“大民生”
“社区养老食堂设在小区内,真正解决了我们老年人的吃饭问题。”“拿着一卡通,购物能打折,方便交通,出门旅游也能用,以后出门带一个卡片就行了。”……一项项惠民政策的出台,解决了一大批群众急难愁盼的烦心事操心事,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
近年来,邯郸市坚持以人民为中心的发展思想,在教育、医疗、就业、养老、托幼等民生领域深入改革,亮点频现。
图为丛台区仁达嘉苑的老人们在社区食堂购买午餐。
社保“小卡片”托起幸福大民生
为充分发挥社会保障卡的便民、利民、惠民作用,邯郸市积极建设“多卡融合、一卡通用、惠民高效”的幸福邯郸一卡通新名片,拓展社保卡跨部门应用场景建设,主动融入和打造“共建、共治、共享”的社会保障卡居民服务“一卡通场景”。
其中,邯郸市以永年区为试点建设的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”综合服务平台,将补贴项目经办审核、资金发放、监管监督融为一体,用于多个业务部门、多个补贴项目发放。
此外,“一卡通”还对接河北省社保卡管理平台,实现发放账户自动获取、自动更新,实现各类补贴集中发放到一张卡。同时,对接河北省养老认证系统,共享补贴领取人员认证信息,实现了财政补贴资金“一卡通”发放以及全流程监管。
“惠民惠农补贴一卡通发放,解决了群众手里一堆卡,不知道补贴发到哪儿的困扰,减轻了发放部门收集账户、变更账户的工作量,堵塞了虚报冒领、重复领取的漏洞。”永年区人社局局长魏世钊介绍。
自去年7月,邯郸市在河北省率先上线电子社保卡消费码,持卡人通过展示电子社保卡消费码,就可以在支持云闪付的商户扫码支付,并且还推出电子社保卡支付优惠活动。
此外,邯郸市还在全省率先开通了电子社保卡公交乘车码功能,实现了交通出行“一卡通乘”。市民通过上车展示电子社保卡公交乘车码,就可以扫码乘车。截至目前,全市已发放具有加载交通功能的第三代社保卡约16万张,并且持卡乘车可享受市内公交8折、城乡公交9.5折优惠。
近年来,市人社局联合市图书馆,精准对接全国社保卡持卡库,通过共享融合让社保卡“变身”读者证,实现持社会保障卡在图书馆立刷、立借、立读,轻松实现图书借还,变“两证”为“一卡”;联合市文广旅局,通过“乐游京津冀一码通”与社保卡居民服务“一卡通”平台对接、两码互通互认,群众可持社保卡登录“乐游京津冀一码通”系统,实现在签约景区刷电子社会保障卡入园。
下一步,邯郸市将持续深化“幸福邯郸一卡通”建设,推广社会保障卡在养老服务、乡村振兴、企业、园区、社区、支付结算等方面的应用,探索实现京津冀“同城待遇”,支持银行、商户、服务商等多方共建“一卡通”应用生态。
织密扎牢民生兜底保障网
“现在的医保救助政策,让我一次都不用跑,就解决了大困难。”临漳县黄健永在打给医保部门的电话中表达了感谢之情。原来,2022年,其子黄瑞琦住院被确诊为重大疾病,“当时孩子光住院费就花了34万元,自己付了差不多15万元,还有后续治疗的费用,家里面确实是有点招架不住。”
而黄健永的家庭情况在2023年迎来了转折。原来,医保部门通过医疗费用监测预警信息平台了解到黄健永家庭情况,并通报当地民政部门。民政部门经全面了解,将黄健永一家认定为低保对象。收到认定结果通知后,当地医保部门按政策在医保信息系统对其进行了身份标识,对其参加城乡居民医保给予资助并退还了2023年度已缴纳的医保费。此后,黄瑞琦“一站式”报销了住院及门诊基本统筹费用13.66万元,其中大病保险报销5.34万元,医疗救助报销0.46万元,极大减轻了家庭负担。
近年来,依托医疗费用监测预警信息平台,邯郸市医疗保障部门协同民政、乡村振兴部门实施监测预警。医保部门定期提取监测预警信息,推送至同级乡村振兴或民政部门,经认定并反馈人员名单后,医保部门及时做好身份增减标识并落实相关待遇。据了解,2023年度,邯郸市医保部门共向民政、乡村振兴部门推送防贫监测数据累计57429条,新认定医疗救助对象2260人,其中按政策享受资助参保1658人,资助金额达50.09万元,享受待遇报销共2227人,报销金额达1.71亿元。
此外,市医疗保障局协同县(市、区)提升经办服务质效,打造“邯郸办事不用跑”医保品牌,将医疗救助待遇申领等经办业务下放乡镇政务服务中心,在村(居)试行“十五分钟”服务圈,让经办服务延伸到“神经末梢”,逐步完善医疗救助经办体系。
在全面贯彻落实重特大疾病医疗保险和救助制度的过程中,市医疗保障局通过医疗救助基金市级统筹,改变了过去以县(市、区)为统筹区,医疗救助对象、待遇标准、经办模式不统一的局面。
“我是肾脏移植患者,需要长期服用‘吗替麦考酚酯分散片’,而这种药需要到郑州购买。”曲周县居民刘文栋说,异地就医花销大,报销比例低,费时费力。
在了解刘文栋的情况后,曲周县医保部门几经周折得悉邻市一医院有同厂家药品,刘文栋可以就近享受三重保障“一站式”报销。“这几年住院、特殊病门诊医药费花了53万多元。”刘文栋说,“但在政策范围内费用为49万元左右,报销了43.69万元,极大地减轻了家庭负担。”
社区老年食堂的幸福滋味
今年以来,邯郸市以开展居家和社区基本养老服务提升行动为契机,大力发展社区老年食堂,打造社区老年食堂“安全、健康、实惠、优质”的服务品质,全面建立健全功能完善、规模适度、覆盖面广的社区助餐服务体系,破解社区老年人“就餐难”问题。
每日11时,中煤社区养老食堂就开始排起了长队,“方便”两字一直挂在前来就餐的老年人嘴边。
据悉,市民政局按照就近就便、便民惠民的原则,整合现有社区居家养老服务中心、社区日间照料服务站、养老服务机构等资源,综合考虑地区人口密度、老年人口分布状况、用餐服务需求、服务半径等因素,围绕打造“一刻钟”养老服务圈,统筹规划和布局养老助餐服务网点。
同时,通过引入餐饮、物业等经营主体,拓展惠老助餐业务,政府给予场地免租、水电减免、资金补贴等优惠,支持更多经营主体进入社区养老食堂。
今年5月,云众餐饮在中煤社区落了户,其负责人陈启延介绍,老年社区食堂由社区提供免租场地,企业出资建设,在经营过程中使用民用水电,很大程度上节省了经营成本。
政府、经营主体与群众的共同奔赴,得益于“政府补一点、企业让一点、社会捐一点、老人出一点”的原则。经营主体切实享受到了优惠,就餐优惠也让群众看得真切,其中,60—79周岁老人可以享受8折优惠,80周岁及以上老人享受7折优惠。
“目前食堂可以通过线上预约、线下扫码用餐等多种方式就餐,同时可以刷卡用餐,每餐花费多少都可以追溯。”陈启延说。
为让老年人助餐服务更加安全、精准、可及,市民政局聚焦科技赋能,与银行合作推广社区老年食堂助餐信息平台,通过线上预约、线下扫码用餐,既方便了运营者精准配餐,也方便了老年人就餐。同时,为社区老年食堂配备助餐一体机,以刷卡用餐、人脸识别、无感支付,实现信息精准回溯、数据精准分析。
此外,市民政局创新构建“1+N”老年助餐服务网络,通过依托社会餐饮企业设置老年餐桌6个、开办社区老年食堂78个、设置老年助餐点16个。截至目前,邯郸市100家社区老年食堂已全部建设完成并全面开展运营。