利企惠民话改革 | 邯郸：创新“三办机制” 破解融资难题

创新“三办机制” 破解融资难题

——深化改革一线纪行

为有效缓解小微企业、个体工商户“融资难、融资贵”问题，在全市实现普惠小微贷款“增量、扩面、提质、降本”，邯郸市实施普惠金融业务入驻市、县、乡三级政务服务中心，在农村、社区设立普惠金融联络员，小微企业、个体工商户、农户等金融服务可获得性和便利性不断提高。截至6月底，全市普惠小微贷款余额1161．11亿元，较年初增长22．05％，高于各项贷款增速13．49个百分点。

“网上办”，畅通线上服务“空间”

位于临漳县装备制造产业园区的河北艾锐克斯空调有限公司，因购买原材料资金短缺，无法接收大量订单。

正在发愁之际，企业了解到通过“数字工商联”平台可获得多项金融服务，在进行平台注册及贷款申请后，成功获得建设银行临漳支行提供的200万元“冀信云贷”专项资金。

“这笔资金解了我们的燃眉之急，不再为无法交付订单发愁了，多亏了建设银行的支持。” 河北艾锐克斯空调有限公司企业负责人说。

据了解，“网上办”以数字化融资平台为抓手，整合政务数据、金融产品、征信信息等，打造全方位线上信用数据集市，实现定制化模型、全流程线上服务，助力中小微企业信贷快办、快享。

对于刚进入市场，收入、资金结算等流水信息较少的小微企业，金融机构识别风险难度大，导致企业无法及时获得信贷支持，这种情况有没有好的解决办法呢？

位于复兴区新经济产业园的万钍创业园，能同时容纳1000家企业入驻，为科技创新、商务服务、跨境电商、乡村振兴等行业提供了发展平台。为更好支持初创小微企业，复兴区积极与银行对接，将万钍创业园内企业打包为一个整体，打造企业融资信用平台，开发了“万钍贷”等金融产品，有效解决了新注册企业融资难的问题。目前，万钍创业园内的企业已获得信贷支持5000余万元。

邯郸市对全国中小企业融资综合信用服务示范平台（信易贷平台）优化升级，增加金融产品和金融机构列表、惠企政策、特色金融服务专区等版块，满足了企业多元化需求。同时，完成行政许可、行政处罚、医保、社保等22类2．28亿条信息归集，对口19家银行全部入驻，发布产品388个，撮合贷款43176笔333．85亿元，连通河北省征信公司3类数据接口和北斗星导航系统，实现政银企多方信息共享贯通。

“大厅办”，汇聚定点服务“磁场”

“想贷款，怎么办理？”“都需要准备什么手续？”“我这种情况能办理贷款吗？”……在市政务服务大厅咨询窗口，建设银行工作人员高苏芳正在耐心解答各类货款咨询。

今年，邯郸市出台《普惠金融业务入驻政务服务中心实施方案》，推动银行业金融机构入驻市、县、乡三级行政服务大厅，以政务服务中心为平台，设立“普惠金融服务”窗口，实现全市普惠小微贷款“增量、扩面、提质、降本”。目前，市本级和20个县（市、区）均已完成金融机构入驻。

今年7月，邯郸市制定《做大做强政务服务中心金融服务专区工作方案》，通过优化提升市、县、乡三级政务服务中心“普惠金融服务”窗口，打造政策宣传、业务咨询、信息共享、贷款办理、银企互动“一站式”高标准金融服务专区。同时，对照《河北省首贷续贷服务中心试点方案》，进一步丰富金融服务专区功能，按照“线下窗口＋线上平台”模式，促进各银行与企业无缝衔接，提高资金供需衔接效率。

“作为国有商业银行分支机构，我们围绕打造‘普惠金融综合服务标杆银行’，强化创新、加大投放，推动普惠金融增量、拓面、提质，将金融活水精准滴灌实体经济。”工商银行邯郸分行相关负责人介绍，截至6月底，工行邯郸分行普惠金融贷款余额103．14亿元，净增47．51亿元，均创历史新高。

“基层办”，织密基层服务“网络”

今年，邯郸市以联络员队伍为主体，通过宣传金融政策、普及金融常识、推介正规金融产品等，进行正向引导、反向隔离，优化基层金融生态，助力经济社会高质量发展。

鞠振强是邱县新马头镇鞠辛庄村党支部书记，同时也是一位普惠金融联络员。担任普惠金融联络员之前，鞠振强主要是帮助村内行动不方便的老人“跑跑腿”，办理存取款业务。最近几年，为了发展种植，村民购买大型机械、建蔬菜大棚，需要额外的资金。了解到村民的需求后，鞠振强向银行咨询，然后再给大家讲解。近期，他帮助村内12户村民申请到贷款，解了燃眉之急。

截至目前，邱县在217个村和8个社区设立普惠金融联络员225名，有效提升了金融服务农村经济发展质效。

据了解，邯郸市出台的《关于在农村、社区设立普惠金融联络员的实施方案》，重点从农村（社区）“两委”干部、后备干部、入党积极分子、建行“裕农通”金融人员等符合标准的人员中择优推荐联络员人选。目前，全市5850个农村和社区均已选聘1名普惠金融联络员。由普惠金融联络员牵头负责村（社区）各类金融业务事项，实现了金融服务“直通车”“一口清”。