康庄大道筑基记 ——保定市持续推动“四好农村路”高质量发展纪实

一条路，是两点沟通的丝带；千万条路，是汇聚成势的脉络。

今年“五一”小长假，蜿蜒在太行山上的龙西公路为“太行水镇”“易水湖”输送游客45万余人、五天收入超过1000万元。

历时三年、投资4.3亿元建设的30公里山区二级公路，辐射易县4个乡镇，串联着大龙华、马峪、安格庄、花椒峪、三尖岭、长峪等11个山村。沿线建有3条隧道、11座桥梁、76道涵洞；急弯和临崖路段全部安装绿色防护栏；沿线荒山坡面广植松柏，“六十里青山”四季常绿。

这条“省美丽农村精品示范路”，被国家体育总局、文化和旅游部联合命名为“十一黄金周体育旅游精品线路”；省公安厅评为“省级交通安全示范公路”。

这条“绿廊花谷龙西路”，不单是“出山路”，正开枝散叶生成致富路、幸福路、连心路、振兴路。

龙西公路是保定十年来加快“四好农村路”建设的一个缩影。

遥想当年攻坚“村村通”，彩旗飞舞、热火朝天的筑路工地随处可见，那是百姓对“要想富先修路”的热烈。我市大规模农村公路建设始于2003年，“先求其通，再求其好”。随着农村社会经济的快速发展，仅十年光景，简单的“通”又一次滞后于百姓的“需”。

农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施。

2014年3月,习近平总书记首次提出“要通过创新体制、完善政策，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”。“四好农村路”是一项重大民生工程、民心工程、德政工程。

十年来，“四好农村路”建设在我市取得了实实在在的成效，为农村特别是偏远地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。

——截至2023年底，全市农村公路总里程16564公里，其中，县道708公里，乡道3784公里，村道12072公里，桥梁共1213座。全市每个建制村至少有一条安全可靠、顺畅通行农村客车的硬化路，实现“通村畅乡”。

——按照《保定市农村公路“路长制”实施方案》，各县（市、区）建立了覆盖县、乡、村的路长组织体系，专业工作机制不断完善，农村公路管理日趋科学化规范化。

——出台《保定市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，各县（市、区）将日常养护资金列入财政预算，以财政资金投入为主的资金保障体系基本建立。农村公路专业化养护与市场化养护相结合的机制基本建立，政府购买服务加扶贫的养护模式不断涌现，全市农村公路列养率达100%。

——推进农村客运班线公交化改造，形成层次清晰、衔接紧密、承转顺畅的客运站点布局。截至目前，全市农村客运线路349条，农村客运班车1739辆；全市各县（市、区）县城30公里范围内的公交化运行率已基本达到90%以上。

——易县、阜平被评为“四好农村路”全国示范县。涿州、涞水、高碑店、阜平、曲阳、易县、清苑、安国、唐县、高阳10个县（市、区）入列“四好农村路”省示范县。创建“省美丽农村精品示范路”24条。

因地制宜、以人为本，与优化城镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应是我市“四好农村路”建设的自觉遵循。

十年来，各地不断积极探索“农村公路+”模式，结合乡村产业布局和特色乡镇建设，涌现出“环易水湖旅游路”“药博园产业路”“冉庄地道战红色路”“唐尧文化园路”等一大批乡村产业路、旅游路、资源路。农村公路与产业、旅游、文化融合，许多裹足农村发展多年的问题迎刃而解，无数振兴农村发展的新机遇扑面而来。

易县，自2019至2022三年间，先后开通运营了9条旅游客运专线，直通清西陵、狼牙山、易水湖、紫荆关等50余个旅游景点，随即又开通了北京至太行水镇旅游专线。 如今，太行水镇已承载起向周边景区的辐射功能，成为与京津旅游资源互惠共享的纽带。

高阳，连续8年、自筹资金先后投入3.2亿元新建改建农村公路210公路，总里程达522公里，实现了全域覆盖。通过完善的路网，把遍布全县的纺织、农机配件、电器电料产业握成拳头——高阳与京东达成战略合作，借助京东平台优势，衔接其通达全国的“物流、销售、资源”体系；整合庞口农机配件产业资源，投资3.2亿元打造全国最大的智能化农机配件物流集散中心。

“以前这门前是一条机耕路，坑洼不平，拉羊的车经常翻车，我这右腿就是那么受的伤，现在一下雨膝盖就疼。”看着眼前6米宽的专用道，唐县城东集中养殖区负责人田向亮感慨万千。

肉羊养殖在唐县已有40多年的历史。为发挥产业集群效应，自2017年起，唐县开始建设集中养殖区，并与之同步投入7100多万元修建多条直通养殖区专用道，网络50多个养羊专业村、6000多个肉羊养殖场（户）。专用道为广大养殖户生产、运输、销售等各环节提供了交通保障，消除了当地产业发展的一个大瓶颈。目前，唐县肉羊制品占北京新发地市场份额近90%。

定兴，入选第三批全国城乡交通运输一体化示范创建县——投入1500万元，改扩建原有公交停保场，建成总占地面积7000多平方米，集停车、充电、运营调度、维修保养、安全检测等功能于一体的综合公交场站；候车亭、公交站牌全部智能化，全县145辆城乡公交车全部实现新能源化；2022年5月1日起，5条城区公交线路全部免费，31条城乡公交线路较以前农村客运班线票价平均下降近50%。

十年， “四好农村路”串联起城市和乡村，缩短了城乡间的时空距离。

十年，“四好农村路”助力优化村镇布局，留住乡韵乡愁，提升了乡风文明，明显改变了农村面貌。

十年，“四好农村路”让老百姓的获得感、幸福感、安全感越来越鲜活。

记者在农村采访看到一朵“花絮”——

城里的孙女传令想奶奶的烙饼、煎鱼，老太太掐着门前公交车经过的点动手，总共一个多小时后，儿媳在30里外的公交站接饭盒。吃着热饼裹煎鱼，孙女再次打来撒娇的电话，奶奶乐开了花。幸福有时就是心头一热。

今年5月，习近平总书记再次强调：“四好农村路”建设要持续发力，久久为功。

今年市政府工作报告提出：“聚力乡村全面振兴，促进城乡融合发展。推动乡村振兴与新型城镇化有机结合，提升乡村产业、乡村建设、乡村治理水平，加快宜居宜业和美乡村建设。”

持续推动“四好农村路”高质量发展就是筑基康庄大道。

党的二十届三中全会在《决定》要求：完善实施区域协调发展战略机制，推动京津冀等地区更好发挥高质量动力源作用……高标准高质量推进雄安新区建设。

新时代、新征程，保定又一次站上潮头，须从头越。